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海南自由貿易港與“保護海洋”
2020-06-06 08:19 作者:司徒尚紀 來源:中國經營網

文/司徒尚紀

海洋開發包括海域和沿岸陸域兩個組成部分,海洋資源豐富多樣,海洋環境優越,海洋開發自古以來就受到沿海地區人民的重視。海洋相對于陸地而言,畢竟是開發程度較低,人口與資源和環境的矛盾比較緩和的領域。但如果措施不當或強度開發,過量索取,也容易造成海洋環境惡化,資源數量和質量下降,特別是可再生資源的枯竭。在海南自由貿易港建設起步,海南島內外即將迎來新一波發展熱潮的同時,海洋資源和環境以及海洋國土的保護,都是不容忽視的問題。

早在1988年海南建省之前,海洋大省廣東就在海洋功能區劃中,劃分了資源恢復保護區、環境治理區、防災區和特別保護區4類共224個功能類型區,其中海南有這類治理保護區68個?,F列舉如下:

第一類 資源恢復保護區

1.水產資源增殖類型區。原為良好的水產資源繁衍區,由于過度捕撈或環境破壞致使資源嚴重減少,但仍有一定苗源的近海淺?;驆u礁區,通過人工保護或投苗增殖,補充和增加生物群體數量的海區。海南有這類保護區6個,即文昌和瓊海2個麒麟菜自然保護區、儋縣和臨高2個白蝶貝自然保護區、三亞鮑魚自然保護區,以及西、南、中沙群島自然保護區(主要保護對象為海龜、玳瑁、虎斑貝等及生態環境)。

2.禁漁區。即重要經濟魚類、蝦、貝類的產卵繁殖場,幼體集中分布的水域,或藻類自然繁殖場,由國家或地方政府規定在一定時期內禁止捕撈的海域。廣東沿海禁漁區劃定為40米以淺的海域。海南沿海禁漁區有文昌木欄頭淺海東北至抱虎角幼魚幼蝦保護區,萬寧大洲島至陵水赤嶺灣幼魚幼蝦保護區、臨高縣臨高角至東方縣八所港藍圓鲹、金色小沙丁魚幼魚保護區。

3.林木和植被恢復保護區。即原有林木植被受破壞,通過封山禁伐能自然繁衍恢復森林植被的丘陵山地。海南林木和植被恢復保護區有萬寧禮紀青梅(皮)林自然保護區、東方縣廣壩花梨自然保護區、三亞甘什嶺無翼坡壘自然保護區。

第二類 環境治理保護區

1.防護林帶。嶺南沿海臺風登陸頻繁,危及生產和民眾生命財產,海岸防護林帶有助于防風,減少風暴潮威脅。海南的防護林帶,除了防風,也為固沙。因海南不少海岸沙堤發育,海岸林砍伐后,沿海土地失去防潮防風屏障,使生態環境惡化,農業蒙受巨大損失。有一種說法,海南沿海風沙之害不亞于我國北方干旱地區。據20世紀80年代初統計,海南全島有海岸防護林帶總長782公里,總面積近54萬畝,分別占全島海岸線總長度和總面積的57%和61%,尚有差不多一半海岸缺乏防護林帶。而文昌縣占約250公里,大致為海南防護林帶總長的1/3,在包括廣東全省在內的嶺南各省區中,也是海岸綠化最好的縣區之一。

2.污染防治區。海南省廢水排放有一部分經過處理達標并綜合利用,但也有不少排入江河湖海,造成污染,主要分布在島西部和西南部沿海地區,包括洋浦、八所、石碌等港口和產礦地,以及北部澄邁馬村,這些地區已列為污染控制區。

3.濱海沙地改造區。海南島最外圍沿海,尤其是干熱的西部和西南部濱海,有大面積濱海沙土帶。沙借風勢,堆積于遠近海岸,形成流動沙、半固定沙和固定沙土三種土地類型,利用價值很低。有些沙土寸草不生,在夏日陽光下,人踩其上如受炮烙。這些沙土只宜栽植木麻黃樹,已納入以營造防風固沙林和水源林為主的濱海沙地改造區之列。

4.河口口門整治區。海南主要河流出???,多存在泥沙回淤、攔門沙水淺問題,包括??诟郏ㄐ阌⒏郏?、??谛赂?、清瀾港、三亞港和洋浦港等,只是泥沙回淤厚度不等。在海南建省后的大特區開發建設中,港口疏浚已列為一項重大工程項目,上述問題已逐步得到整治。

第三類 防災區

嶺南沿海常受臺風暴潮侵襲,造成當地經濟和人民生命財產巨大損失的事件,史不絕書,海南島亦不例外。所以在沿海工農業生產基地或重要城鎮、港口所在岸段劃定防災區,也是保護海南全島國土資源的一項重要措施。

第四類 特別保護區

擁有特殊的、在全國或某些省區較為稀少的海洋生物需要采取特別保護措施的海區,列為特別保護區。這一類型區域相對較少,上文已提及的海南臨高和儋縣白蝶貝自然保護區,實際上也屬特別保護區。


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